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AI智能:法律如何面对人工智能化无人机
作者:将良哲  发布日期:2018-08-30   浏览:124

法制网首页>> 首页即时转动新闻 法律如何面对人工智能化无人机 发布时间:2018-07-11 02:21 星期三 来源:经济参考报     人工智能的发展,使无人机的功效性得到极大提升,无人机实

法制网首页>>   首页即时转动新闻     法律如何面对人工智能化无人机     发布时间:2018-07-11 02:21 星期三   来源:经济参考报  

    人工智能的发展,使无人机的功效性得到极大提升,无人机实际上更像是能够飞行的机器人。具备自主决策的无人机的出现,使得诸多新型风险出现。而简单地将传统航空的治理制度套用于无人机之上,也会阻碍科技进步。我们当前关于无人机的分类存在严重缺陷,应再行研究无人机的分类尺度。

    借助于人工智能的发展,无人机的功效性得到极大提升。与其说它是航空器,实际上更像是能够飞行的机器人。因此,“无人机系统”的概念应运而生。对照“无人机”概念,“无人机系统”更加夸大了无人机自有功效以及其在人为把持下的功效,这是无人机的法律监管所要思考的。

    人工智能时代与无人机

    美国在2012年的《联邦航空局现代化与改革法》将无人机定义为不存在人在机上或机内进行操控可能性的航空器。欧盟在《对无人机监管的“尺度”委员会规矩》中将无人机定义为在运行设计以及实际运行中没有驾驶员在机上的航空器。中国民航局发布《轻小无人机运行规范(试行)》中,无人机是指由把持站治理(包含远程把持或自主飞行)的航空器,也称远程驾驶航空器。这必定义实际上沿用了2013年《民用无人驾驶航空器系统驾驶员治理暂行规定》的定义。

    一言以蔽之,这种无人机定义的核心指向了无人机对照其他航空器的科技进步在于,在不影响航空器正常运行的情况下可以将驾驶员与航空器相分别这一技巧特点。

    目前,我们在查阅美国无人机监管相关规矩的时候,经常遇见的词汇是“无人机系统”,而不是“无人机”。因此,关于无人机,我们更为重要的是,要获知其行为的可涉及范畴。

    无人机的传统风险及应对

    固然身处于人工智能时代,但是无人机仍然具备航空器的特征,这也意味着其同样具有传统风险。

    无人机的适航治理

    无人机作为航空器的一种,或者说作为产品的一种,需要保证在生产制造环节的质量能够达到安全尺度(初始适航),以及在运行过程中保证其安全状态(持续适航),二者形成了对航空器的适航治理。

    轻小型无人机的制造本钱以及技巧并不复杂,以常见的四旋翼轻小型无人机为例,其主要部件为单片机,本钱只有几十元国民币,并且多附有教程。与此同时也意味着并非只有具有资质的厂商可以生产无人机,私人完全可以购置相应的材料在短时间内制造出相应的航空器,这就使得无人机的产品质量得不到相应的监管,造成风险隐患。

    在实践中,中国民航局、美国联邦航空局等相关机构都会发布适航指令,我国收到外国以及区域适航指令后,转换后作为附件列进《民用航空器适航指令规定》,从而保证了航空器监管的及时性与持续性。但是面对种类复杂的无人机,即使对所有的无人机都进行传统的适航治理,发布适航指令,如何将这些适航指令有效地传递给无人机所有者或者使用者,以及无人机所有者或者使用者是否能够有效地懂得运用适航指令,仍然是难以克服的困难。

    目前,我国对无人机适航监管基础上遵循有人通用航空器的规矩进行,中国民航局在2009年《关于民用无人机治理有关标题的暂行规定》中要求任何民用无人机在“飞行前”都应当参照《民用航空产品和零部件适航证件的颁发与治理程序》向地区治理局申请特许飞行证。因此,在适航领域,我国民用无人机需要临时登记证和特许飞行证。

    空域使用许可与空域优化使用

    空域是为航空活动而规定的空气空间。空域关系到无人机的实际运行,假如没有足够的空域,那就意味着无人机无法进行航空活动。目前,基于领空主权原则,各国对本国空域进行治理。根据我国《民用航空法》和《民用航空使用空域措施》的规定,我国的空域治理总体由空军负责,民用航空的班期飞行,按照规定的航路、航线和班期时刻表进行;民用航空的不定期运输飞行,由国务院民用航空主管部分批准,报中国国民解放军空武备案;涉及其他航空治理部分的,还应当报其他航空治理部分备案。

    根据《民用航空使用空域措施》,民航所负责的航路航线以及机场四周的空域的许可纳进到由中国民用航空局空中交通治理局负责。由于中国民用航空局空中交通治理局的属性为事业单位,因此可以划回到“法律法规授权的具有治理公共事务职能的组织”之中。但是,负责其他空域治理的军队,是否可以成为行政许可适格的治理主体呢?

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